ALM-2018-014: ANUNCIO POR EL QUE FORMALIZA EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE SAL SÓDICA PARA LA PLANTA PILOTO PARA ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO2 DE LA FUNDACIÓN CIUDAD DE LA ENERGÍA UBICADA EN HONTOMÍN (BURGOS)

ALM-2018-014: ANUNCIO POR EL QUE FORMALIZA EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE SAL SÓDICA PARA LA PLANTA PILOTO PARA ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DE CO₂ DE LA FUNDACIÓN CIUDAD DE LA ENERGÍA UBICADA EN HONTOMÍN (BURGOS)

1. ENTIDAD ADJUDICADORA: DATOS GENERALES Y DATOS PARA LA OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN

a) Organismo. Fundación Pública Estatal Ciudad de la Energía.

b) Dependencia que tramita el expediente. Asesoría Jurídica de la Fundación.

c) Obtención de documentación e información:

1) Dependencia. Departamento de Asesoría Jurídica de la Fundación.

2) Domicilio: Avenida Presidente Rodríguez Zapatero s/n.

3) Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), C.P. 24492.

4) Teléfono: 987457454.

5) Correo electrónico:
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6) Dirección de Internet del perfil del contratante: citi.mifarmaciadigital.com

d) Número de expediente: ALM-2018-014.

2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

a) Tipo. SUMINISTRO.

b) Descripción. SUMINISTRO DE SAL SÓDICA MARINA GRANADA PARA LA PLANTA PILOTO DE LA FUNDACIÓN EN HONTOMÍN (BURGOS).

c) División por lotes y número de lotes/Número de unidades. Teniendo en cuenta tanto la naturaleza del suministro que se licita, sin partes diferenciadas con sustantividad propia que requieran una ejecución separada e independiente, como el hecho de que este Contrato se ejecute en una única instalación, no procede la división en lotes del objeto del Contrato puesto que el mismo constituye una unidad funcional y, consecuentemente, para el logro de la finalidad prevista, se licita como un único Contrato.

d) Plazo de vigencia del Contrato. En consonancia con las necesidades de abastecimiento previstas, el plazo de vigencia máximo del Contrato se establece en dieciocho (18) meses, a contar desde la orden de inicio a emitir por el Responsable del Contrato de la Fundación, en el plazo máximo de un mes tras la formalización del mismo.

No obstante, el Contrato concluirá una vez consumido el precio o importe de adjudicación o finalizado su plazo de vigencia, lo que antes acontezca, sin que el adjudicatario tenga derecho a reclamación de ningún tipo si finalmente lo contratado no alcanza dicho precio o importe máximo de adjudicación por tratarse de un consumo estimado.

No están previstas prórrogas al presente Contrato.

g) CPV (Referencia de Nomenclatura): Las codificaciones correspondientes a la nomenclatura Vocabulario Común de Contratos (CPV) de la Comisión Europea son: 14420000-1 Sal marina.

3. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO

a) Tramitación. Ordinaria.

b) Procedimiento. ABIERTO SIMPLIFICADO de acuerdo con el artículo 159 de la LCSP

c) Criterios de adjudicación:

En la presente licitación se acordará la adjudicación únicamente en base a criterios objetivos de adjudicación ponderables mediante la aplicación de fórmulas, en los siguientes términos:

A- CRITERIOS ECONÓMICOS (95%)…………………………95 PUNTOS MÁXIMO

Se considera que el criterio objetivo del Precio unitario por tonelada de SAL SÓDICA tiene un peso igual al 95 % del total. En consecuencia, a la oferta económica se le asigna un máximo de 95 puntos.

En consecuencia, se concederá la máxima puntuación a la oferta más económica entre las admitidas y el resto se distribuirá de forma inversamente proporcional (regla de tres simple inversa).

B/ CRITERIOS CUALITATIVOS………………………………5 PUNTOS MÁXIMO

Reducción plazo máximo de entrega de cada suministro…………2,5 puntos

Se considera que el criterio objetivo de la reducción del plazo máximo de entrega de la sal sódica tiene un peso igual al 2,5 % del total. Plazo a ofertar máximo de 10 días laborables desde cada pedido efectuado por la Fundación.

En consecuencia, al plazo más favorable ofertado por los licitadores se le asignará un máximo de 2,5 puntos, y al resto se les atribuirá la puntuación resultante de aplicar una regla de tres inversa. 

          Características sociales: ………………………2,5 puntos

Se asignará 1,25 puntos al licitador que acredite haber implementado planes fomento de la integración social de personas con discapacidad, personas desfavorecidas, exclusión social o miembros de grupos vulnerables.

         Se asignará 1,25 puntos al licitador que acredite haber implementado planes de igualdad de género.

C/ APRECIACIÓN DE BAJAS ANORMALES O DESPROPORCIONADAS

Respecto al precio total ofertado, se considerarán, en principio, anormales o desproporcionadas las ofertas que se encuentren en los supuestos y términos previstos en el PCP.

          D/ CRITERIOS PARA RESOLVER LOS EMPATES DE LA PUNTUACIÓN FINAL

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 147.2 LCSP, el empate entre varias ofertas tras la aplicación de los criterios de adjudicación del contrato se resolverá mediante la aplicación por orden de los siguientes criterios sociales, referidos al momento de finalizar el plazo de presentación de ofertas:

a) Mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situación de exclusión social en la plantilla de cada una de las empresas, primando en caso de igualdad, el mayor número de trabajadores fijos con discapacidad en plantilla, o el mayor número de personas trabajadoras en inclusión en la plantilla.

b) Menor porcentaje de contratos temporales en la plantilla de cada una de las empresas.

c) Mayor porcentaje de mujeres empleadas en la plantilla de cada una de las empresas.

d) El sorteo, en caso de que la aplicación de los anteriores criterios no hubiera dado lugar a desempate.

A efectos de aplicación de estos criterios los licitadores deberán acreditarlos, en su caso, mediante los correspondientes contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social y cualquier otro documento admitido en derecho que acredite los criterios sociales anteriormente referidos.

La documentación acreditativa de los criterios de desempate a que se refiere el presente apartado será aportada por los licitadores en el momento en que se produzca el empate, y no con carácter previo.

4. VALOR ESTIMADO Y PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN

El Valor Estimado del Contrato asciende al importe máximo de 36.680,00 €, IVA excluido (21 %, 7.702,80 €). El mismo ha sido tenido en cuenta para elegir el procedimiento de licitación aplicable a este Contrato y la publicidad a la que va a someterse, siendo el resultado de evaluar sumar todos los costes que se precisen para la correcta ejecución del suministro con el dimensionamiento establecido.

El Presupuesto Base de Licitación asciende a 44.382,80 € IVA incluido (21 %, 6.292,68 €). No se admitirán las ofertas (se rechazarán de plano y quedarán excluidas de la licitación) que excedan de dicho presupuesto base de licitación. Se trata de un presupuesto máximo que actúa como límite de gasto por depender de las necesidades que experimente la Planta Piloto durante el plazo de ejecución.

El precio unitario máximo por tonelada de Sal sódica marina granada asciende a 91,70 € por tonelada, IVA excluido, debiéndose considerar incluidos en el mismo todos los trabajos necesarios para el buen fin del suministro (entrega, descarga, transporte, etc.)

A continuación se detallan los costes directos e indirectos y otros eventuales gastos calculados para su determinación (importes con IVA incluido):

• Costes Directos_37.725,38 €, IVA incluido.
• Costes Indirectos_6.657,42 €, IVA incluido.

El PRECIO o importe de adjudicación del Contrato coincidirá con el Presupuesto Base de Licitación excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido. No obstante, el precio final será el resultante de aplicar el precio unitario ofertado por el Contratista en el Anexo I del presente Pliego, a los consumos efectivamente realizados, más los costes correspondientes a los restantes conceptos asociados al Contrato, a excepción del IVA, sin que el mismo pueda superar en ningún caso el mencionado precio de adjudicación.

Por tanto, el importe contratado finalmente por la Fundación obedecerá a las necesidades de la misma, según las cantidades demandadas, sin que el mismo pueda superar en ningún caso el mencionado precio de adjudicación, y considerando que de no agotarse el importe máximo de adjudicación el contratista no tendrá derecho a reclamación de ningún tipo.

El sistema de precios fijado para la presente licitación es el de PRECIOS UNITARIOS.

5. GARANTÍAS EXIGIDAS

Provisional: no se exige.

Definitiva: El licitador que presente la mejor oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 145 de la LCSP, deberá presentar justificación de la constitución a disposición del órgano de contratación de la garantía definitiva, cuya cuantía será igual al 5 por 100 del importe del presupuesto base de licitación excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, por formularse el precio del Contrato en función de precios unitarios.

6. REQUISITOS ESPECÍFICOS DEL CONTRATISTA:

Solvencia económica o financiera

Podrá acreditarse mediante uno de los siguientes medios:

–       Volumen anual de negocios del licitador, referido al año de mayor volumen de negocio de los últimos tres ejercicios contables, aprobados y depositados en el Registro Mercantil u oficial que corresponda, y que deberá ser al menos una vez y media el valor estimado del presente Contrato.

El volumen de negocios se acreditará mediante certificación, nota simple o información análoga expedida por el Registro y que contenga las cuentas anuales, siempre que esté vencido el plazo de presentación y se encuentren depositadas. Si el último ejercicio se encontrara pendiente de depósito, deben presentarlas acompañadas de la certificación de su aprobación por el órgano competente para ello y de su presentación en el Registro. Los empresarios individuales no inscritos deben presentar su libro de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

–       En los casos en que resulte apropiado, la disposición de un seguro de indemnización por riesgos profesionales, vigente hasta el fin del plazo de presentación de ofertas, por importe no inferior al valor estimado del presente Contrato, así como aportar el compromiso de su renovación o prórroga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecución del contrato. Este requisito se entenderá cumplido por el licitador o candidato que incluya con su oferta un compromiso vinculante de suscripción, en caso de resultar adjudicatario, del seguro exigido, compromiso que deberá hacer efectivo dentro del plazo de diez días hábiles al que se refiere el apartado 2 del artículo 150 de la LCSP.

La acreditación de este requisito se efectuará por medio de certificado expedido por el asegurador, en el que consten los importes y riesgos asegurados y la fecha de vencimiento del seguro, y mediante el documento de compromiso vinculante de suscripción, prórroga o renovación del seguro, en los casos en que proceda.

Solvencia técnica y profesional

La solvencia técnica y profesional del licitador deberá acreditarse por los siguientes medios:

RELACIÓN DE CONTRATOS DE SUMINISTRO SIMILARES:

Los licitadores deberán acreditar documentalmente, haber ejecutado en el curso de los tres últimos años, como máximo, contratos de suministro similares a los que son objeto de la presente licitación. Es requisito mínimo que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al setenta por ciento (70%) del valor estimado de la presente licitación.

A efectos de determinar la correspondencia entre los trabajos acreditados y los que constituyen el objeto del Contrato, se atenderá a la coincidencia entre los tres primeros dígitos de sus respectivos códigos CPV.

A los efectos de calcular las últimas anualidades, se tomará como referencia la fecha de publicación de la presente licitación en el Perfil del Contratante de la Fundación.

A tal efecto la justificación documental deberá incluir el importe, fechas y el destinatario público o privado de los mismos.

Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del Sector Público. Cuando el destinatario sea una entidad privada, se acreditará mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario licitador.

En todo caso, la Fundación se reserva el derecho de solicitar documentación o información complementaria que acredite lo declarado por los licitadores a este respecto.

Integración de la solvencia con medios externos

Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podrá completar su solvencia a través de medios externos, resultando de aplicación en este caso lo dispuesto en el artículo 75 de la LCSP, según el cual el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de esos medios. Si de conformidad con el artículo 75.3 de la LCSP, una empresa recurre a las capacidades de otras entidades en lo que respecta a los criterios relativos a la solvencia económica y financiera, la Fundación podrá exigir formas de responsabilidad conjunta entre aquella entidad y las otras en la ejecución del contrato, incluso con carácter solidario.

En las mismas condiciones, los empresarios que concurran agrupados en las uniones temporales a que se refiere el artículo 69 LCSP, podrán recurrir a las capacidades ajenas a la unión temporal.

Concreción de las condiciones de solvencia

En virtud del apartado 2 del artículo 76 LCSP, los órganos de contratación podrán exigir a los licitadores que, además de acreditar su solvencia o, en su caso, clasificación, se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del Contrato los medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos tienen el carácter de obligaciones contractuales esenciales a los efectos previstos en el artículo 211, o establecer penalizaciones, conforme a lo señalado en el artículo 192.2 para el caso de que se incumplan por el adjudicatario.

Estos medios personales y materiales formarán parte de la propuesta presentada por los licitadores y, por lo tanto, del Contrato que se firme con el adjudicatario. Por este motivo, deberán ser mantenidos por la empresa adjudicataria durante todo el tiempo de realización de este suministro. Cualquier variación respecto a ellos deberá ser comunicada a la Fundación.

Se exigirá a los licitadores en la fase de selección y a los efectos de la misma, que completen su solvencia técnica mediante declaración del compromiso de adscribir a la ejecución del contrato los medios personales y/o materiales necesarios para la correcta ejecución de los servicios ofertados.

– El compromiso deberá ser firmado por el licitador o su representante. En el caso de uniones temporales, el compromiso deberá estar firmado por todos los miembros componentes de la unión.

La valoración de este compromiso de adscripción de medios personales y/o materiales operará a todos los efectos como criterio de solvencia de las empresas y será, por ello, criterio de selección de las mismas, de forma que los licitadores que no justifiquen de la forma indicada esta adscripción quedarán excluidos, aun cuando cumplan con los restantes requisitos de solvencia también exigidos en este Pliego.

7. PRESENTACIÓN DE OFERTAS

a) Fecha límite de presentación de ofertas:

Hasta las 14:00 horas del martes 24 de julio de 2018.

NO SERÁN ADMITIDAS AQUELLAS PROPOSICIONES QUE, HABIENDO SIDO ENVIADAS POR CORREO, MENSAJERÍA O CUALQUIER OTRO MEDIO, SE RECIBAN FUERA DEL PLAZO CITADO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR.

Documentación a presentar: Ver Pliegos.

b) Modalidad de presentación. Manual (presencial, correo ordinario y mensajería).

c) Lugar de presentación:

1. Dependencia: ASESORÍA JURÍDICA

2. Domicilio: Avenida Presidente Rodríguez Zapatero s/n.

3. Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), CP 24492.

d) Admisión de variantes y mejoras: No se admite la presentación de variantes al objeto de licitación, admitiéndose las mejoras previstas en Pliegos.

8. APERTURA PÚBLICA DE LAS PROPOSICIONES

a) Dirección: Avenida del Presidente Rodríguez Zapatero s/n.

b) Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), CP 24492.

c) Fecha y hora: 15:00 horas del martes 24 de julio de 2018.

9. DESCARGA DE DOCUMENTACIÓN

Descarga del PCP:

PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES

Descarga del PPT:

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

10. CONSULTAS Y VISITA VOLUNTARIA A LAS INSTALACIONES

Con anterioridad a la fecha límite de presentación de ofertas, los licitadores podrán visitar las instalaciones objeto del Contrato.

Contacto para la realización de consultas y solicitud de visita:
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11. ENLACE AL PERFIL DEL CONTRANTE ALOJADO EN LA PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

La información relativa al presente Contrato que vaya a ser publicada a través del Perfil de Contratante de la Fundación en la Plataforma de Contratación del Sector Público (http://contrataciondelestado.es) podrá ser consultada en la siguiente dirección electrónica https://contrataciondelestado.es/fundacionciudaddelaenergia.

En Cubillos del Sil, a 9 de julio de 2018.

12. CORRECCIÓN DE ERROR DE TRANSCRIPCIÓN

Tal y como se infiere de su lectura, advertido idéntico error de transcripción tanto en la cláusula 4. del PCP como en el punto 5. del presente anuncio, relativo al importe correspondiente al IVA del Presupuesto Base de Licitación, se procede a efectuar la oportuna rectificación:

• Donde dice: El Valor Estimado del Contrato asciende al importe máximo de 36.680,00 €, IVA excluido (21 %, 7.702,80 €). El Presupuesto Base de Licitación asciende a 44.382,80 € IVA incluido (21 %, 6.292,68 €).

• Debe decir: El Valor Estimado del Contrato asciende al importe máximo de 36.680,00 €, IVA excluido (21 %, 7.702,80 €). El Presupuesto Base de Licitación asciende a 44.382,80 € IVA incluido (21 %, 7.702,80 €).

A su vez, se procede a reemplazar el PCP rector de la presente licitación cuya descarga se habilita tanto en el punto 9. del presente anuncio como en el anuncio del expediente en la Plataforma de contratación del Sector Público.

En Cubillos del Sil, a 12 de julio de 2018.

13. ADJUDICACIÓN

CONTRATISTA: IBÉRICA DE SALES, S.A.

IMPORTE DE ADJUDICACIÓN: Treinta y seis mil seiscientos ochenta euros (36.680,00 €), IVA excluido (21 %, 7.702,80 €), .Importe máximo coincidente con el presupuesto de licitación y valor estimado del Contrato, no obstante, el precio final será el resultante de aplica el precio unitario ofertado (71 €/t) al consumo efectivamente realizado, sin que el mismo pueda superar en ningún caso el mencionado precio de adjudicación.

FECHA DE LA RESOLUCIÓN: 7 de agosto de 2018.

MOTIVACIÓN:

Las propuestas presentadas dentro del plazo fijado en los anuncios de licitación, han sido las siguientes:

• COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE INVESTIGACION Y FOMENTO MINERO, S.A. (INFOSA).
• IBÉRICA DE SALES, S.A.
• SALINERA ESPAÑOLA, S.A.
• UNIÓN SALINERA DE ESPAÑA, S.A.

Habiendo presentado el candidato mejor valorado una oferta incursa en presunción de anormalidad o desproporción, IBÉRICA DE SALES, S.A., justificó la propuesta económica presentada, “considerándose que la misma cuenta con la medios exigidos para la realización del objeto del Contrato a satisfacción de la Fundación, garantizando a su vez la calidad exigida y la viabilidad del mismo, en los términos exigidos por la documentación contractual”, por lo que la Comisión de Contratación, por unanimidad de los asistentes, acordó su aceptación, dictaminando en consecuencia la continuidad del licitador en el procedimiento.

IBÉRICA DE SALES, S.A., ha resultado adjudicataria de la licitación al tratarse del candidato con mejor puntuación en virtud de los criterios de adjudicación rectores de la presente licitación y cumplir con el resto de requisitos exigidos en la mism

OFERTAS Y PUNTUACIONES obtenidas por los licitadores, tras su evaluación mediante la aplicación de los Criterios de Adjudicación Objetivos, ponderables mediante la aplicación de Fórmulas:

Por tanto, en virtud de las PUNTUACIONES obtenidas por los licitadores, la clasificación de las proposiciones por orden decreciente ha resultado ser la siguiente:

          Contra la presente decisión podrá acudirse al orden jurisdiccional contencioso-administrativo, competente para resolver las cuestiones relativas a la preparación, adjudicación y modificaciones contractuales en los términos establecidos en el artículo 27.1.c) de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCS

A su vez y de acuerdo con el artículo 44.6 de la LCSP, los actos que se dicten en este procedimiento de adjudicación se podrán impugnar en vía administrativa de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ante la Secretaría de Estado de Energía como órgano al que está adscrito la Fundación.

 En Cubillos del Sil, a 7 de agosto de 2018.

14. FORMALIZACIÓN

En Cubillos del Sil, a 27 de agosto de 2018.