1. ENTIDAD ADJUDICADORA. DATOS GENERALES Y PARA LA OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN:
a) Organismo: Fundación Pública Estatal Ciudad de la Energía.
b) Dependencia que tramita el expediente: Departamento de Asesoría Jurídicade la Fundación.
c) Obtención de documentación e información:
1) Dependencia. Departamento de Asesoría Jurídica de la Fundación.
2) Domicilio. Avenida del Presidente Rodríguez Zapatero, s/n.
3) Localidad y código postal. Cubillos del Sil (León), C.P. 24492.
4) Teléfonos. 987 457 454/ 987 456 323.
5) Correo electrónico. sergioj.santin@ciuden.es
6) Dirección de Internet del perfil del contratante. www.ciuden.es
d) Número de expediente: OXC-2017-027.
2. OBJETO DEL CONTRATO:
a) Tipo: SERVICIOS.
b) Descripción: VIGILANCIA, SEGURIDAD Y CONTROL DE ACCESOS PARA LAS INSTALACIONES DE LA FUNDACIÓN CIUDAD DE LA ENERGÍA EN CUBILLOS DEL SIL (LEÓN).
c) División por lotes y número de lotes/Número de unidades: No.
d) Plazo de vigencia del Contrato: DOCE (12) MENSUALIDADES, a contar desde la correspondiente orden de inicio emitida por la Fundación, estando prevista la misma para el 1 de julio de la anualidad en curso.
Podrá efectuarse una PRÓRROGA a la conclusión del presente Contrato, con una duración adicional de SEIS (6) MESES. La prórroga, de ser acordada por la Fundación, será obligatoria para el adjudicatario, a tenor de lo dispuesto por el TRLCSP.
g) CPV (Referencia de Nomenclatura): 79714000-2 (Servicios de vigilancia)/ 79710000-4 (Servicios guardas de seguridad).
3. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO:
a) Tramitación. Ordinaria.
b) Procedimiento. GENERAL(artículos 12 y 13 de las Instrucciones Internas de la Fundación Ciudad de la Energía)
c) Criterios de adjudicación:
Se acordará la adjudicación con base en los criterios que se definen y ponderan, en los siguientes términos:
1º. CRITERIOS SUBJETIVOS, VALORABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR:
La ponderación de la oferta relativa a los criterios subjetivos de adjudicación es el cuarenta por ciento del total (40 %). En consecuencia, los puntos a asignar son un máximo de cuarenta (40), de acuerdo con los siguientes criterios de valoración:
- PLANIFICACIÓN DEL SERVICIO
Documentación a aportar: Planificación de las actividades del personal asignado al Contrato.
Se valorará:
– Descripción de la estructura y organización del servicio (distribución horaria, funcional y física).
– Metodología y organización del control de accesos y vigilancia del Centro. Descripción de las tareas a realizar. Plan de protocolos de actuación ante posibles riesgos como: intrusiones, robos, incendios, evacuaciones, etc.
– Plan de aseguramiento de la calidad del servicio prestado, detección de desviaciones respecto de las obligaciones del Pliego de Prescripciones Técnicas (en adelante, PPT), medidas correctivas, etc.
– Tratamiento y gestión de la documentación.
Puntuación máxima veinte (20) puntos.
- CALIDAD DEL PLAN DE FORMACIÓN DEL PERSONAL ADSCRITO AL SERVICIO
Documentación a aportar: Plan de formación del personal. Se ha de detallar el plan de formación, tanto la legalmente exigible, como la formación adicional, directamente relacionada con el objeto del servicio (primeros auxilios, evacuación de edificios, en extinción de incendios, inglés, control de paquetería y correspondencia, prevención de riesgos laborales, etc.).
Los cursos deberán impartirse durante la ejecución del Contrato y no deben suponer un coste para la Fundación.
Se valorará:
– La viabilidad de su impartición, por lo que se deberá aportar un calendario de impartición de cursos de reciclaje.
– Que los objetivos de los cursos sean coherentes con las funciones que desarrollen, la adecuación de su contenido a las peculiaridades de las instalaciones y/o características del Contrato.
– La Metodología del plan de formación: duración, material docente, documentación, interacción entre profesorado y alumno.
– Que la formación sea impartida por un centro de formación homologado.
Puntuación máxima cinco (5) puntos.
- ESTRUCTURA DE MEDIOS HUMANOS Y TÉCNICOS
Documentación a aportar: Descripción de los medios y organización operativa de los que disponga la empresa por encima de los mínimos exigidos en el PPT.
Se valorará, entre otros:
– Posibilidad de optar a servicios de apoyo en caso de eventos con gran afluencia de público.
– Asistencia técnica para el análisis y optimización del servicio.
– Gestión administrativa de la documentación correspondiente al personal que realiza el servicio.
Puntuación máxima cinco (5) puntos.
- DISPONIBILIDAD Y TIEMPO DE RESPUESTA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Documentación a aportar: Definición de la estructura de apoyo en la zona de influencia del Centro.
Se valorará el tiempo máximo de respuesta y justificación de dicho plazo, ante la solicitud de servicios extraordinarios en caso de emergencias.
Puntuación máxima cinco (5) puntos.
- NÚMERO DE INSPECCIONES
Documentación a aportar: Descripción del servicio de inspecciones por parte del Jefe de Seguridad o persona con delegación de dichas funciones.
Se valorará:
– Frecuencia.
– Características del servicio.
– Reporte de la inspección a la Fundación.
Puntuación máxima cinco (5) puntos.
El umbral mínimo para continuar en el proceso selectivo es de veinte (20) puntos en este apartado, por debajo del cual se considerará un conocimiento insuficiente del servicio a prestar, por lo que la propuesta al no ser considerada apta técnicamente, será excluida del proceso de licitación.
Deberá presentarse en su conjunto un máximo de 30 páginas con letra fuente 10.
2º. CRITERIOS OBJETIVOS, VALORABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS:
Los criterios objetivos de adjudicación constituyen el SESENTA (60%) por CIENTO del total. En consecuencia, los puntos a asignar son un máximo de SESENTA (60), de acuerdo con el siguiente criterio de valoración: PRECIO MÁS BAJO.
Se considera que el criterio objetivo del precio de la oferta tiene un peso igual al sesenta (60 %) por ciento del total. En consecuencia, a la oferta económica se le asigna un máximo de sesenta (60) puntos.
La PROPOSICIÓN ECONÓMICA se presentará redactada conforme al modelo fijado en el Anexo I del Pliego de Condiciones Particulares (en adelante, PCP), no aceptándose aquellas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la Fundación estime fundamental para considerar la oferta.
En caso de discrepancia entre el importe expresado en letra y el expresado en cifra, prevalecerá la cantidad que se consigne en letra. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del presupuesto base de licitación, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada mediante resolución motivada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido.
A todos los efectos se entenderá que las ofertas de los licitadores no comprenden el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido.
Cualquier oferta que supere el presupuesto de licitación se rechazará de plano y quedará excluida de la licitación.
Se asignará la máxima puntuación a la propuesta más baja entre las admitidas, y el resto se distribuirá de forma inversamente proporcional (regla de tres simple inversa). Las cifras se expresarán con dos decimales.
Se considerarán, en principio, anormales o desproporcionadas las ofertas que se encuentren en los supuestos descritos y regulados en el PCP.
4. VALOR ESTIMADO Y PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN:
VALOR ESTIMADO:
- Importe neto: 203.250,00 euros.
- IVA (21 %): 42.682,50 euros.
- Importe total: 245.932,50 euros.
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN:
- Importe neto: 135.500,00 euros.
- IVA (21 %): 28.455,00 euros.
- Importe total: 163.955,00 euros.
5. GARANTÍAS EXIGIDAS.
- Provisional: no se exige.
- Definitiva: 5% importe de adjudicación, IVA excluido.
6. REQUISITOS ESPECÍFICOS DEL CONTRATISTA: Ver PCP.
La SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA del empresario deberá acreditarse mediante:
- Volumen anual de negocios del licitador referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos ejercicios contables aprobados y depositados en el Registro Mercantil u oficial que corresponda, y que deberá ser al menos una vez el valor estimado del Contrato. El volumen de negocios se acreditará mediante certificación, nota simple o información análoga expedida por el Registro y que contenga las cuentas anuales, siempre que esté vencido el plazo de presentación y se encuentren depositadas; si el último ejercicio se encontrara pendiente de depósito, deben presentarlas acompañadas de la certificación de su aprobación por el órgano competente para ello y de su presentación en el Registro. Los empresarios individuales no inscritos deben presentar su libro de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
La SOLVENCIA TÉCNICA deberá ser acreditada por los siguientes medios:
1. Una relación de los principales servicios realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.
Requisitos mínimos de solvencia: El importe anual acumulado en el año de mayor ejecución será igual o superior al setenta por ciento (70%) del valor estimado del Contrato. A efectos de determinar la correspondencia entre los trabajos acreditados y los que constituyen el objeto del Contrato, se atenderá a la coincidencia entre los dos primero dígitos de sus respectivos códigos CPV o al mismo subgrupo de Clasificación.
Los servicios ejecutados se acreditarán mediante certificados de buena ejecución, expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del Sector Público. Cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado de buena ejecución expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración firmada por el empres ario licitador. La Fundación se reserva el derecho a solicitar a los licitadores, aclaraciones o documentación complementaria al respecto.
No obstante lo anterior, la documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, según lo establecido en el artículo 74.2 del TRLCSP, podrá ser sustituida por la CLASIFICACIÓN del empresario (Grupo M, Subgrupo 2, Categoría 1 – tipología anterior: A-). En este caso, para completar la documentación administrativa se deberá adjuntar también la documentación para acreditar la capacidad de obrar y el anexo III del PCP.
2. Certificado de inscripción en el RegistroNacional de Seguridad Privada oen el correspondiente Registro Autonómico.
3. Certificación emitida por el Servicio de Seguridad Privada de estar al corriente en la presentación de la documentación anual (artículo 138 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada.)
4. COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS PERSONALES A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
– Deberá adscribirse personal suficiente debidamente acreditado para prestar el servicio de vigilancia sin arma y atender las incidencias que en el mismo puedan producirse (vacaciones, bajas…).
Así mismo, la empresa adjudicataria designará un coordinador o interlocutor con la Fundación.
Igualmente se requerirá un inspector que no podrá ser ninguno de los trabajadores que realicen el servicio presencial de vigilancia en el Centro. Esta función podrá ser desempeñada por el Jefe de Seguridad o por la persona en que éste delegue, tal y como se recoge en el artículo 99 del Reglamento de Seguridad Privada. Se ha de aportar documentación de delegación de funciones según lo establecido en el mencionado artículo. Este Inspector será el encargado de realizar las inspecciones sobre la ejecución del servicio, con la periodicidad que se acuerde con la Fundación.
Se exigirá a los licitadores en la fase de selección y a los efectos de la misma, que completen su solvencia técnica mediante el compromiso de adscribir a la ejecución del Contrato los medios personales necesarios para la correcta ejecución de los servicios ofertados.
– El compromiso de adscripción de medios que se ha de incluir en el sobre nº 1 deberá identificar los medios personales ofertados, relacionar sus titulaciones de vigilantes de seguridad, y ser firmado por el licitador o su representante. En el caso de uniones temporales, el compromiso deberá estar firmado por todos los miembros componentes de la unión.
– Estos medios personales formarán parte de la propuesta presentada por los licitadores y, por lo tanto, del Contrato que se firme con el adjudicatario. Por este motivo, deberán ser mantenidos por la adjudicataria durante todo el tiempo de realización de este servicio.
– Cualquier variación respecto a ellos deberá ser comunicada a Fundación. Su incumplimiento podrá ser causa de resolución del Contrato o de imposición de Penalizaciones.
– La valoración de este compromiso de adscripción de medios personales operará a todos los efectos como criterio de solvencia de las empresas y será, por ello, criterio de selección de las mismas, de forma que los licitadores que no justifiquen de la forma indicada esta adscripción quedarán excluidos, aun cuando cumplan con los restantes requisitos de solvencia también exigidos en este Pliego.
5.COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS MATERIALES A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
En lo que se refiere a los MEDIOS MATERIALES, a continuación se relacionan los medios mínimos exigidos con los que han de contar, todo ello de conformidad con lo establecido en el PPT.
El Contratista deberá disponer durante la ejecución del presente Contrato como mínimo de los siguientes medios materiales:
– Dispositivo para control efectivo de rondas.
– Teléfono móvil (con recepción y emisión de llamadas).
– Dos linternas de mano.
– Cámara fotográfica digital.
– Sistema informático de control de Rondas.
– Impresora láser multifunción, consumibles y material de oficina necesarios para el desarrollo del servicio.
A su vez, los vigilantes que presten el servicio deberán disponer de:
– Uniforme completo (que no podrán inducir a confusión con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ni con los de las Fuerzas Armadas).
– Distintivo de Vigilante de Seguridad.
– Distintivo del nombre de la empresa.
– Defensas.
Estos medios materiales formarán parte de la oferta presentada por los licitadores y, por lo tanto, del Contrato que se firme con el adjudicatario. Por este motivo, deberán ser mantenidos por la adjudicataria durante todo el tiempo de realización de este servicio.
Cualquier variación respecto a ellos deberá ser comunicada a Fundación. Su incumplimiento podrá ser causa de resolución del Contrato o de imposición de Penalizaciones.
La valoración de este compromiso de adscripción de medios operará a todos los efectos como criterio de solvencia de las empresas y será, por ello, criterio de selección de las mismas, de forma que los licitadores que no justifiquen de la forma indicada esta adscripción quedarán rechazados, aún cuando cumplan con los restantes requisitos de solvencia también exigidos en el PCP.
7. PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
a) Fecha límite de presentación de ofertas:
Hasta las 14:00 horas del martes 6 de junio DE 2017.
NO SERÁN ADMITIDAS AQUELLAS PROPOSICIONES QUE, HABIENDO SIDO ENVIADAS POR CORREO, MENSAJERÍA O CUALQUIER OTRO MEDIO, SE RECIBAN FUERA DEL PLAZO CITADO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR.
Documentación a presentar: Ver Pliegos.
b) Modalidad de presentación. Manual (presencial, correo ordinario y mensajería).
c) Lugar de presentación:
1. Dependencia: DEPARTAMENTO DE ASESORÍA JURÍDICA
2. Domicilio: Avenida del Presidente Rodríguez Zapatero s/n.
3. Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), CP 24492.
d) Admisión de variantes y mejoras: No se admiten variantes ni mejoras.
8. APERTURA DE LOS SOBRES Nº 2: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PONDERABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR
a) Dirección: Avenida del Presidente Rodríguez Zapatero s/n.
b) Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), CP 24492.
c) Fecha y hora: Por determinar. Será publicada en el Perfil del Contratante de la Fundación, con la suficiente antelación, para posibilitar la presencia en el acto público de todos aquellos interesados en el mismo.
9. APERTURA DE LOS SOBRES Nº 3: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PONDERABLES MEDIANTE FÓRMULAS
a) Dirección: Avenida del Presidente Rodríguez Zapatero s/n.
b) Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), CP 24492.
c) Fecha y hora: Por determinar. Será publicada en el Perfil del Contratante de la Fundación, con la suficiente antelación, para posibilitar la presencia en el acto público de todos aquellos interesados en el mismo.
10. DESCARGA DE DOCUMENTACIÓN:
- Descarga del PCP:
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
- Descarga del PPT:
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
11. CONSULTAS Y VISITA VOLUNTARIA A LAS INSTALACIONES:
Con anterioridad a la fecha límite de presentación de ofertas, los licitadores interesados podrán visitar las instalaciones para realizar las comprobaciones que estimen oportunas y resolver las dudas que se les presenten, en los términos previstos en el PPT. A tal efecto, los interesados en realizar dicha visita deberán solicitar cita previa en la siguiente dirección de correo: compras@ciuden.es.En función de las solicitudes recibidas, la Fundación fijará un día durante el proceso de licitación, para realizar dicha visita.
Las consultas de índole técnica y/o jurídica deberán ser formuladas en la siguiente dirección email: sergioj.santin@ciuden.es
En función de las solicitudes recibidas, la Fundación fijará un día durante el proceso de licitación, para realizar dicha visita.
En Cubillos del Sil, a 22 de mayo de 2017.
12. APERTURA PÚBLICA DE LOS SOBRES Nº 2_DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PONDERABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR:
a) Dirección: Avenida Presidente Rodríguez Zapatero s/n.
b) Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), C.P. 24492.
c) Fecha y hora:12:00 horas del viernes 9 de junio de 2017.
Podrá asistir al acto cualquier interesado en el mismo.
En Cubillos del Sil, a 7 de junio de 2017.
13. APERTURA DE LOS SOBRES Nº 3_DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PONDERABLES MEDIANTE FÓRMULAS:
a) Dirección: Avenida del Presidente Rodríguez Zapatero s/n.
b) Localidad y código postal: Cubillos del Sil (León), CP 24492.
c) Fecha y hora: 12:00 horas del viernes 16 de junio de 2017.
Publicado en el Perfil del Contratante de la Fundación, con la suficiente antelación, para posibilitar la presencia en el acto público de todos aquellos interesados en el mismo.
En Cubillos del Sil, a 14 de junio de 2017.
15. ADJUDICACIÓN:
- CONTRATISTA: EULEN SEGURIDAD, S.A.
- IMPORTE ADJUDICACIÓN: CIENTO TREINTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS VEINTIDÓS EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS DE EURO (135.422,92 €), IVA no incluido.
- FECHA DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: 20 de junio de 2017.
- MOTIVACIÓN: Ha sido factor determinante para la adjudicación a EULEN SEGURIDAD, S. A., el hecho de haber obtenido la mayor puntuación tras la aplicación de los criterios de adjudicación fijados en el Pliego de Condiciones Particulares, constituyendo por tanto la oferta más ventajosa para la Fundación y cumpliendo su propuesta todos los requisitos exigidos en la licitación.
A continuación, se muestran las puntuaciones obtenidas en función de los criterios de adjudicación establecidos en Pliegos:
- Puntuaciones correspondientes a los SOBRES NÚMERO 2, obtenidas por los licitadores tras su evaluación mediante la aplicación de los Criterios de Adjudicación Subjetivos, ponderables mediante Juicios de Valor:
| OXC-2017-027PUNTUACIÓN SOBRE Nº 2 – CRITERIOS SUBJETIVOS, VALORABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR | EULEN SEGURIDAD | SPS SEGURIDAD 2005 |
| Planificación del servicio. (máx. 20 puntos) | 14,0 | 11,0 |
| Calidad del plan de formación del personal adscrito al servicio. (máx. 5 puntos) | 2,0 | 1,9 |
| Estructura de medios humanos y técnicos. (máx. 5 puntos) | 1,3 | 1,3 |
| Disponibilidad y tiempo de respuesta en la prestación del servicio. (máx. 5 puntos) | 5,0 | 2,0 |
| Número de inspecciones. (máx. 5 puntos) | 4,7 | 4,6 |
| PUNTUACIÓN TOTAL SOBRE 2 (máx. 40 puntos) | 27,0 | 20,8 |
- Puntuaciones correspondientes a los SOBRES NÚMERO 3, obtenidas por los licitadores tras la evaluación de los Criterios de Adjudicación Objetivos, ponderables mediante aplicación de Fórmulas:
| PUNTUACIÓN SOBRE Nº 3 CRITERIOS OBJETIVOS, VALORABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS | EULEN SEGURIDAD, SA | SPS SEGURIDAD 2005 |
| Propuesta económica(IVA excluido) | 135.422,92 € | 126.843,00 € |
| PUNTUACIÓN TOTALSOBRE 3 (máx. 60 puntos) | 56,20 | 60,00 |
- En consecuencia, la PUNTUACIONES TOTALES DEFINITIVAS de los licitadoreshan resultado ser las siguientes:
| PUNTUACIÓN TOTAL OBTENIDA | EULEN SEGURIDAD, SA | SASEGUR, SL |
| Puntuación sobre 2 – criterios subjetivos | 27,00 | 20,80 |
| Puntuación sobre 3 – criterios objetivos | 56,20 | 60,00 |
| PUNTUACIÓN TOTAL (máx. 100 puntos) | 83,20 | 80,80 |
En Cubillos del Sil, a 21 de junio de 2017.
16. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO:
Una vez culminadas las etapas e hitos en la tramitación del expediente y requerido al adjudicatario en tal sentido, se ha procedido a la firma del Contrato por ambas partes del correspondiente documento contractual.
- Fecha de formalización del Contrato: 29 de junio de 2017.
- Fecha de inicio de la prestación: 1 de julio de 2017.
En Cubillos del Sil, a 9 de agosto de 2017.